保护性开采的特定矿种，是指国务院根据国民经济建设和高科技发展的需要，以及资源稀缺、贵重程度确定的，由国务院有关主管部门按照国家计划批准开采的矿种。1988、1991年，黄金和钨、锡、锑、离子型稀土先后被列为保护性开采特定矿种，此后未有增删。我国保护性开采特定矿种从立法、矿种调整、管理职能等方面都面临新的形势和挑战。

　　我部作为矿产资源管理部门，按照法定职责，近年来采取了一系列管理措施，加强和完善保护性开采的特定矿种的勘查开采管理。一是推进专项整治和资源开发整合，并在此基础上，于2004－2005年公告了符合开采资格的全国钨、锡、锑和稀土矿山名单，2012年重新公告了稀土探矿权和采矿权名单。二是严格矿业权管理，2007年将新设钨、稀土探矿权、采矿权发证权限上收到部统一办理；2009年规定全国暂停受理钨、锑和稀土矿探矿权和采矿权新立申请（几种特殊情形除外）。三是加强开采总量控制指标管理，从2002年开始连续14年对全国钨矿开采企业下达年度钨矿开采总量控制指标，从2006年开始连续10年对全国稀土矿开采企业下达稀土开采总量控制指标，2009年至2013年对锑矿实行开采总量控制。四是加快制度建设，2009年发布《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法》（国土资发〔2009〕165号），2012年印发《开采总量控制矿种指标管理暂行办法》（国土资发〔2012〕44号），针对保护性开采的特定矿种的勘查开采领域中存在的突出问题，通过制度完善来规范优势矿产管理。五是及时调整政策适应新形势，鉴于我国已成为锑矿产品净进口国，2013年锑矿的勘查、开采登记不再暂停，2014年不再下达锑矿开采总量控制指标；针对我国钨矿共伴生矿较多的实情，2014年对钨矿综合利用指标试行指导性指标。六是在稀有金属部际协调机制框架下，与发展改革委、商务部、工业和信息化部等部门协调配合，共同应对WTO相关成员国诉讼，不断推进相关工作。

　　下一步，我部将认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，转变职能、简政放权，不断推进依法行政。针对保护性开采的特定矿种，拟从以下几个方面加强管理，促进资源的保护和合理开发利用。

　　一是加强法制建设。在《矿产资源法》修订中完善保护性开采的特定矿种的相关内容，进一步明确保护性开采的特定矿种的法律地位，为后续保护性开采的特定矿种的动态调整、规划引导、市场调控、监督管理、矿产地储备等工作提供充分的法律依据。

　　二是开展保护性开采的特定矿种动态调整机制研究。我部已对稀有、稀散、稀土资源开展专题跟踪研究，并着手对我国已经发现的172种矿产的资源禀赋、供需形势、进出口状况、市场状况、应用前景等方面情况进行认真研究，通过科学的分析方法，在充分论证的基础上，提出保护性开采的特定矿种动态调整机制和矿种调整建议。

　　三是积极参与稀有金属部际协调机制。与有关部门加强沟通合作，形成合力，共同做好保护性开采的特定矿种管理工作，推进相关产业持续健康有序发展。