各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）、畜牧兽医厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局：
　　《中华人民共和国畜牧法》（以下简称“畜牧法”）已 经 第十 三 届全国人大常委会第 三十七 次会议 修订 通过，自202 3 年 3 月1日起施行。为切实做好畜牧法学习宣传贯彻工作，确保法律全面有效实施，现就有关事项通知如下。

　　一、 充分认识学习宣传贯彻畜牧法的重要意义
　　畜牧业是关系国计民生的重要产业，畜牧法是支持、规范和引导畜牧业发展的专门法律。新修订的畜牧法， 深入贯彻 党的二十大关于全面推进乡村振兴的 战略部署， 贯彻落实习近平总书记关于强化公共卫生法治保障 的 重要指示 精神 ，适应现代畜牧业发展新要求，统筹畜牧业高质量发展和公共卫生安全，进一步强化畜禽遗传资源保护和利用、畜禽种业自主创新、草原畜牧业发展，规范畜禽养殖、 粪污无害化处理和资源化 利用及 屠宰等生产经营行为，完善政策支持保障体系，对于保障畜禽产品有效供给，防范公共卫生风险具有重要意义。各级农业农村部门要充分认识 新 修订畜牧法 施行 对今后一个时期 整体谋划、全面推进 畜牧兽医工作的重要性，深入学习、准确把握 新 修订畜牧法的主要内容和精神实质，切实履行各项法定职责，认真落实各项制度措施，为加快种业振兴、保障粮食和重要农产品供给、 推进 农业农村现代化奠定坚实基础。
　　二、 依法 深入 推进畜禽种业振兴
　　畜禽种业是国家战略性、基础性核心产业， 是保障 畜 牧业高质量发展的 重要支撑 。 新修订的畜牧法 明确 提出 要 振兴畜禽种业， 规定 了列入畜禽遗传资源目录的基本条件，强化了资源保护、种畜禽生产经营许可管理等相关规定。各级农业农村部门要 对照新修订的畜牧法相关规定，按照中央种业振兴行动有关部署，抓好落实。要加快推进第三次全国畜禽遗传资源普查，完善 畜禽遗传资源保护 各项 措施，加大保护投入 、 健全保护体系 、 提升保护能力， 推动资源有效利用。 要支持畜禽种业自主创新，加强育种技术攻关， 深入 实施畜禽遗传改良计划 ，强化 畜禽品种选育和优良品种推广使用 。要 扶持选育生产经营相结合的创新型企业和优势畜禽种业企业发展， 优先 支持 国家种业阵型企业和 畜禽核心育种场 。我部将加快推进种畜禽生产经营许可统一管理，各地要认真落实分级负责要求，在全国统一的信息平台办理，逐步规范种畜禽生产经营行为。 要切实加强种畜禽质量监管，扩大种畜禽质量安全监测范围，加大对种畜禽生产经营违法活动查处力度 ， 重点打击无证销售、以次充好等违法犯罪行为 。
　　三、 进一步完善支持畜牧业发展 的 政策保障体系
　　新修订的畜牧法，重点围绕压实属地责任、保障养殖用地和加大财政支持等方面，强化对畜牧业发展的支持与保障，进一步明确了具体要求。各地农业农村部门要对照法律规定，会同地方有关部门加快构建支持畜牧业高质量发展的长效机制。 一要落实畜禽产品稳产保供省负总责要求 。 建立健全由省级人民政府负责同志为第一责任人的工作领导小组，明确部门职责分工，细化任务措施，完善责任考核体系，量化考核指标，确保各项工作落地见效。 二要保障养殖用地合理需求。 各地农业农村部门要会同自然资源部门，结合当地资源条件和本地区畜禽产品保供任务，在编制地方国土空间规划过程中统筹解决好畜禽养殖用地问题。要保障畜禽遗传资源保种场和基因库用地需求，搬迁畜禽遗传资源保种场和基因库的，要按照先建后拆的原则妥善安置。 三要保护养殖场户合法权益。 各地要加强制度建设，对于随意以行政手段强行清退畜禽养殖场户的行为，建立健全惩处措施；对于确需清退的养殖场户，完善相应的补偿机制。 四要完善财政金融支持政策 。 各地农业农村部门要会同财政等有关部门，将法律明确规定的畜禽遗传资源保护经费、种畜禽质量安全检验费用、畜禽标识费用等纳入相应地方财政预算，完善信贷保险政策，加大贴息补助、保费补贴等资金支持，鼓励社会资本参与畜牧业发展，建立多元化的融资渠道，不断夯实产业发展基础。
　　四、 抓紧开展配套规章和地方性法规制修订
　　根据新修订 的 畜牧法， 我 部 将 抓紧组织制定种畜禽生产经营许可管理办法和许可证样式、畜禽养殖场规模标准和备案管理办法 等配套规章 。 办法制定过程中， 请 地方 农业农村部门协助开展 调研， 全面 总结基层经验， 广泛 听取一线养殖场户的意见建议。省级农业农村部门要会同有关部门，结合本省 份 实际，研究制定畜禽养殖户防疫条件、畜禽粪污无害化处理和资源化利用要求的相关管理办法，明确具体管理要求，并做好与畜禽养殖场管理措施的衔接。 近期 ， 我 部 将 全面梳理 畜牧法 相关 配套部门 规章实施情况， 对 不适应新管理规定和形势变化要求的， 抓紧研究制修订工作； 省级农业农村部门要 以 宣 传贯彻 新修订 的 畜牧法 为契机 ， 及时组织 修订 地方性法规和政府规章 ，不断完善畜牧业 法治体系 。
　　五、 广泛开展畜牧法学习宣传贯彻活动
　　新修订的 畜牧法明确规定，各级人民政府及有关部门应当加强畜牧业相关法律法规的宣传。各地农业农村部门要将宣传贯彻畜牧法作为当前的一项重要任务，列入工作计划，制定具体方案，抓好组织实施。

　　要通过培训、讲座、研讨等方式，面向畜牧兽医工作人员开展系统培训，增强依法行政能力。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等 传统媒体 和新媒体，采取喜闻 乐见 的方式对从事 畜禽遗传资源保护利用、 畜禽饲养、经营、屠宰、运输的单位和个人进行宣传教育，引导生产经营主体依法从事畜牧业生产经营活动，切实增强法律意识， 营造尊法学法守法用法良好氛围 。
　　各地在学习宣传贯彻 畜牧 法工作中形成的好经验、好做法，以及反映的 有关 问题和建议，请及时报送 我 部畜牧兽医局。
　　农业农村部 办公厅
　　202 2 年 11 月 8 日