对十三届全国人大五次会议第5585号建议的答复
　　李小红代表：
　　您提出的《关于重点支持武陵山——雪峰山区域（怀化）纳入山水林田湖草沙一体化保护与修复的建议》对于开展生态保护修复工作、筑牢长江中上游生态屏障具有重要意义。该建议由我部会同财政部办理。现答复如下：

　　一、　相关背景情况
　　党的十八大以来，习近平总书记多次赴湖南考察调研并寄予殷殷嘱托。2018年4月，习近平总书记在岳阳考察时勉励湖南“守好一江碧水”。2020年9月，习近平总书记在湖南考察时强调“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明建设上展现新作为”。武陵山——雪峰山区域属于长江重点生态区（含滇川生态屏障）和南方丘陵山地带的叠加范围，对湖南有着重要生态屏障的作用。
　　二、　我部主要考虑
　　我部深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持山水林田湖草是生命共同体的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，推进山水林田湖草沙整体保护、系统修复和综合治理，努力提升生态系统质量和稳定性，维护国家生态安全。我部支持将武陵山——雪峰山区域（怀化）纳入山水林田湖草沙一体化保护与修复的建议。
　　三、　已经开展的工作和下一步打算
　　（一）关于武陵山——雪峰山区域生态保护修复规划编制情况。为落实《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》（发改农经〔2020〕837号），2022年1月，我部、国家发展改革委、国家林草局、水利部联合印发了《长江重点生态区（含川滇生态屏障）生态保护和修复重大工程建设规划（2021-2035年）》（自然资发〔2022〕21号），其中布局了武陵山区生物多样性保护工程。下一步，我部将结合规划的实施，积极支持武陵山——雪峰山区域的生态保护和修复工作。
　　2020年9月，我部印发《关于开展省级国土空间生态修复规划编制工作的通知》（自然资办发〔2020〕45号），组织指导湖南等省（区、市）编制实施本地区国土空间生态修复规划。2021年5月，我们出台了《省级国土空间生态修复规划编制技术规程（试行）》，为各地区编制规划提供了具体的技术指导及规范。下一步，我部将继续指导武陵山——雪峰山相关地区做好规划的编制和实施工作。
　　（二）关于支持开展山水林田湖草沙一体化保护和修复工程情况。“十三五”期间，经国务院批准，财政部、原国土资源部、原环境保护部启动实施了山水林田湖草生态保护修复工程试点，通过竞争性评审分三批遴选了25个试点项目。其中包括湖南省湘江流域和洞庭湖山水林田湖草生态保护修复工程试点，安排中央财政奖补资金20亿元。工程试点对于提升实施区域生态系统质量和服务功能发挥了积极作用。
　　“十四五”时期，经国务院批准，中央财政继续支持山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，由省级政府统一规划、统一组织项目申报，通过竞争性评审公开择优确定支持项目。2021至2022年，财政部、自然资源部、生态环境部通过竞争性评审将19个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程纳入“十四五”期间中央财政支持范围，其中包括贵州武陵山区、湖南长江经济带重点生态区洞庭湖区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，每个工程将安排中央财政奖补资金20亿元。工程将有助于提高实施区域的生态系统质量和稳定性。
　　下一步，湖南省相关部门可按照项目申报要求，统筹做好武陵山——雪峰山区域（怀化）的项目申报和参与竞争性评审工作，我部将积极配合财政部给予指导。

　　感谢您对生态保护修复工作的大力支持！
　　自然资源部
　　2022年6月23日