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人力资源社会保障部、全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、全国工商联关于开展2022年全国和谐劳动关系创建示范活动的通知

  各省、自治区、直辖市 及新疆生产建设兵团 人力资源社会保障厅(局) , 总工会 , 企业联合会/企业家协会 ,工商联:
  为推动和谐劳动关系创建活动深入开展,构建中国特色和谐劳动关系, 经报全国评比达标表彰工作协调小组批准,“和谐劳动关系创建”列为人力资源社会保障部全国创建示范活动项目目录,国家协调劳动关系三方 决定开展 2022年 全国和谐劳动关系创建示范 活动 。现将有关 事项 通知如下:


  一、总体 要求
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届 历次 全会精神, 立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局 , 全面 落实党中央和国务院关于构建和谐劳动关系的一系列重要决策部署, 通过 认定示范 企业 、 工业园区,充分展现构建中国特色和谐劳动关系取得的 重要 成就,大力弘扬企业自觉践行社会责任的新时代精神, 厚植 企业关心关爱职工、职工爱岗爱企的和谐文化 底蕴 , 更好发挥 先进典型的示范引领 作用, 带动企业切实 保障 职工 权益, 引导职工增强对企业的责任感、认同感和归属感, 充分调动劳动关系主体双方的积极性、主动性 、创造性 , 打造企业与职工的利益共同体、事业共同体、命运共同体,团结动员广大企业和职工建功立业新时代, 推动 形成企业得效益、职工得实惠、经济得发展、社会得稳定 、和合文化得弘扬 的良好局面。
  二、创建示范范围、 名额 和命名方式
  (一)创建示范 范围
  全国各类 企业、工业园区 (包括各类经济技术开发区、高新技术产业园区、科技园区以及其他产业集聚区)。
  ( 二 ) 创建示范项目设置和 名额
  全国 和谐劳动关系创建示范 企业3 5 0家 ,全国和谐劳动关系创建示范工业 园区50个 ( 名额分配 表 见附件1 ) 。
  ( 三 ) 命名 方式
  对符合创建示范标准的企业 命名 “全国和谐劳动关系创建示范企业” , 对符合 创建示范标准的工业园区 命名 “全国和谐劳动关系创建示范工业园区”,同时颁发铭牌 。
  三、创建示范 原则
  创建 示范活动 坚持 公平、公正、公开 ; 坚持 严格执行创建示范标准和“两审三公示”程序 ; 坚持 三方共同 审核 。
  四、创建示范 标准
  创建示范 的 企业、工业园区 应是 2019年 以来在和谐劳动关系创建活动中表现突出,具有示范引领作用 的单位 。
  (一) 全国和谐劳动关系创建示范 企业 的 标准
  1. 企业党组织健全,作用发挥充分。坚持把党建工作摆在突出位置,党的基层组织完善 , 在开展和谐劳动关系创建活动中履行组织职工、凝聚职工、服务职工的职责,党员先锋模范作用有效发挥 。
  2. 全面实行 劳动合同制度。劳动合同 应签尽签; 劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止 等 程序合法、内容规范 ; 劳务 派遣 用工规范 ; 依法制定 劳动规章制度 。
  3. 依法保障职工劳动报酬、休息休假、社会保险权益。按时足额支付职工工资; 职工工资增长与企业效益、劳动生产率增长相适应;依法 执行工作时间 和 休息休假 制度 ;依法参加社会保险,按规定缴纳各项社会保险费用,定期向职工公开社会保险缴费信息。
  4 .全面执行劳动安全和职业卫生法律法规。劳动保护措施和劳动安全卫生条件符合国家规定的标准 ; 建立健全安全生产责任制和工会劳动保护监督检查制度,开展安全生产教育培训,对从事有职业危害的职工定期进行健康检查,有效预防工伤和职业病的发生 ; 执行女职工和未成年工特殊劳动保护规定, 定期组织健康检查 ; 2019年以来 无安全生产事故和职业危害事故 。
  5 . 建立集体协商和集体合同制度。依法 订立 和履行集体合同,集体协商程序规范;未建立企业集体协商机制的小微企业通过区域性行业性集体合同覆盖。
  6 . 依法加强民主管理 。企业依法建立工会组织,健全组织机构,充实工作人员,依法 拨缴经费 ,工会作用充分发挥 ; 建立职工(代表)大会制度,定期召开职工(代表)大会,涉及职工切身利益的规章制度和重大 事项 经过职工(代表)大会 审议通过, 公司制企业依法设立职工董事、职工监事 ; 尚不具备建立 职工代表大会制度 条件 的小微企业,通过区域性行业性职工代表大会覆盖 。 完善厂务公开制度, 通过 协商会、恳谈会等形式定期与职工代表(工会)进行沟通,了解并及时处理职工意见建议 。
  7 .企业劳动争议调解组织 和 工作制度 健全 。 依法及时妥善调处 劳动争议和影响稳定的苗头性、倾向性问题, 切实维护劳动关系双方合法权益; 无劳动关系群体性、突发性事件发生 。
  8 . 建立 职工岗位 培训制度,职工教育经费足额到位 。 常态化开展 岗位、技能 等培训活动 。 鼓励职工参加学历教育和继续教育,提高职工技能水平和文化知识水平, 拓宽 职工成长成才 空间。
  9. 重视企业文化建设 。 努力培育 与中华优秀传统文化相 契合 富有特色的企业精神和健康向上的企业文化 , 注重提升职工生活品质,完善职工困难帮扶机制,纾困解难送温暖, 支持和帮助生育职工平衡工作和家庭责任 , 不断 改善职工的工作、学习和生活条件 。建立职工健康服务体系, 注重职工精神需求和心理健康 ,教育引导职工 正确对待社会利益关系调整,以理性合法形式表达利益诉求 , 维护自身权益。
  10.提升职工满意度。 职工对 劳动报酬 、社保缴纳、休息休假、工作环境、劳动条件、人文关怀等综合满意度 高 。
  (二) 全国和谐劳动关系创建示范 工业园区 的 标准
  1. 健全工业 园区 党委领导的构建和谐劳动关系工作机制, 将创建活动纳入当地 党委、 政府重要议事日程,制定推进创建活动的实施方案,完善政府、工会、企业共同参与的劳动关系协商协调机制。
  2.加强对辖区内企业劳动用工的指导服务,健全日常管理台账,全面掌握企业劳动用工动态信息。 根据辖区内企业 数量和 规模,合理布局劳动关系基层 公共 服务站点, 配备 一定数量的 劳动关系协调员 , 站点标识统一 ,服务 场所固定 , 服务设施齐全 , 服务内容完备 , 服务 质量高效 , 通过提供 多样化、专业化、智慧化 、标准化劳动关系公共 服务 ,更好满足企业和劳动者 需求,形成地域、行业特色鲜明的 公共服务 品牌。
  3. 辖区内 符合建会条件的企业普遍建立工会组织;80%以上的 企业建立以工资集体协商为重点的集体合同制度;对不具备开展集体协商签订集体合同条件的小微企业,通过签订区域性、行业性集体合同实现覆盖 。
  4. 依法建立工会组织、 企业代表 组织以及劳动争议调解组织, 建立 健全 劳动关系矛盾纠纷排查预防和联动化解机制, 形成劳动争议预防调解工作网络, 对辖区内带有普遍性、倾向性的劳动关系问题开展协商,预防和调处劳动 关系矛盾纠纷 。 2019年以来 辖区内未 发 生 重大 安全生产、 重大 职业危害事故以及重大 劳动关系群体性、突发性事件 。