胡汉平委员：
　　您提出的关于推进农村宅基地制度改革的提案收悉。经商自然资源部、住房城乡建设部，现答复如下：
　　党中央、国务院高度重视农村宅基地 制度改革 。 2020 年 6 月，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过《深化农村宅基地制度改革试点方案》（以下简称《方案》）。 2020 年 9 月以来，全国 104 个县（市、区）和 3 个地级市启动新一轮农村宅基地制度改革试点。

　　一、 关于强化政策宣传引导
　　试点启动以来 ，我部采取了一系列措施解读宣传《方案》。 一是 加强试点指导。我部先后印发试点工作指引、制度汇编、政策问答等配套文件。 二是 创新培训方式。通过线上和线下相结合方式举办 5 期 宅基地改革 与管理 培训班 ，培训省、市、县各级宅基地工作人员 1 万多人次。 三是 多种方式宣传报道。及时宣传试点地区好做法、好经验，推介宅基地制度改革典型案例，为全国试点工作开展提供参考借鉴。 试点地区 也采用农民群众喜闻乐见的形式广泛宣传改革政策。
　　二、 关于理顺宅基地体制机制
　　近年来，我部先后与 自然 资源部联合 印发《关于规范农村宅基地审批管理的通知》《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》 等文件 ，进一步 规范了 农民申请、村级审查、乡镇审批的宅基地审批流程 。 同时 ， 对 保障 农村村民住宅建设 合理用地 涉及的计划指标 、空间规划、农转用审批、 耕地占补平衡等作出 了 明确规定 。试点地区 围绕宅基地申请、审批 、使用 和监管等环节，落实责任、规范流程、明确标准，探索 建立从宅基地取得到退出的全程管理机制。
　　三、 关于加强村庄规划编制
　　2022 年，中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》，将加强乡村规划建设管理作为首要任务，提出坚持县域规划建设一盘棋，明确村庄分类布局，因地制宜界定乡村建设规划范围。中央农办、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部等部门，先后印发 《关于统筹推进村庄规划工作的意见》 《关于进一步做好村庄规划工作的意见》《关于加快农房和村庄建设现代化的指导意见》等文件，指导地方根据村庄定位和国土空间开发保护实际需要，编制能用、管用、好用的实用性村庄规划。
　　四、 关于开展宅基地立法
　　近年来，我部会同有关部门制发了一系列政策文件，从规划和计划指标，到农民宅基地申请审批和监管，初步形成了完整的管理制度体系。在此基础上，我部正在研究起草《农村宅基地管理暂行办法（草案）》，拟对宅基地合理布局、申请审批、使用、流转、退出、监督管理等作出规定，以进一步规范宅基地管理，保障农民合法权益。
　　下一步，我部将会同有关部门，指导试点地区聚焦宅基地“三权分置”继续深化宅基地制度改革，总结形成一批可复制推广的制度成果。 一 是 推动试点地区扎实做好 调查摸底、村庄规划、确权登记等基础工作，为改革试点奠定良好基础。 二是 完善试点调度指导机制，加强调度成果运用，督促试点地区按计划推进改革试点工作。 三是 加大宣传培训力度，广泛发动群众参与改革试点，及时发现和提炼基层好经验、好做法。 四是 研究出台《农村宅基地管理暂行办法》，指导各地按照新修订的《土地管理法》《土地管理法实施条例》和有关文件 要求，制定修订本地区宅基地管理规章制度，出台相关实施细则。
　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

　　农业农村部
　　2022 年 8 月 15 日