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国家统计局关于“开展‘时间使用调查’、建立‘非GDP’社会经济统计基础”提案的答复


  在不以GDP论英雄已渐成共识的背景下,国家统计局非常重视研究建立全面反映“五位一体"的统计指标体系,补充完善现行统计调查指标,逐步增加反映经济运行质量、效益和政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面情况的指标。开展“时间使用调查"(也称为“时间利用调查")将为全面衡量国民生活质量和民生福祉提供参考依据。同时,该调查作为社会统计领域的重要数据来源将为监测社会发展发挥其应有的作用。

  2008年5月,国家统计局首次开展了10省市(北京、河北、黑龙江、浙江、安徽、河南、广东、四川、云南、甘肃)时间利用调查,为分析和研究我国城乡居民时间分配、生活模式、文化休闲参与等情况取得了丰富详实的数据,为探索我国居民家庭无酬劳动的测量方法奠定了工作基础,也填补了我国时间利用调查的空白,增强了在这一领域的国际交流与合作。

  对于时间利用调查的重要性和必要性,我们的认识也在不断提高。近期,为适应新常态,满足新需求,国家统计局正在研究开展全国性的时间利用调查工作,并建议作为周期性的调查,每五年或十年进行一次。计划2016年启动调查的准备工作,包括调查方案制定、调查问卷设计以及调查经费落实等工作,2017年在全国实施调查。我们将在充分总结上次调查经验的基础上,研究论证继续开展时间利用调查的必要性和可行性,并统筹考虑与人口数据的衔接,以及数据的深度开发和利用等工作,为引领和指导全国的社会统计工作做出努力,为建立健全全面反映“五位一体"的统计指标体系提供依据。