湖南省人民政府 国家知识产权局
　　关于印发《湖南省人民政府 国家知识产权局共建“三高四新”知识产权强省实施方案》的通知
　　（湘政发〔2022〕12号）
　　湖南省各市州、县市区人民政府，湖南省人民政府各厅委、各直属机构；国家知识产权局局机关各有关部门，专利局各有关部门，商标局，局其他直属单位：
　　现将《湖南省人民政府 国家知识产权局共建“三高四新”知识产权强省实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
　　湖南省人民政府 国家知识产权局
　　2022年7月25日
　　（此件主动公开）
　　湖南省人民政府 国家知识产权局
　　共建“三高四新”知识产权强省实施方案
　　为深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要论述和对湖南重要讲话重要指示批示精神，全面落实习近平总书记赋予湖南“三高四新”战略定位和使命任务，根据《知识产权强国建设纲要（2021——2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》重大战略部署，经湖南省人民政府和国家知识产权局研究决定，制定共建“三高四新”知识产权强省实施方案如下。

　　一、 指导思想
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要论述和对湖南重要讲话重要指示批示精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，充分发挥知识产权在激励和保护创新创造、优化营商环境、构建新发展格局、实现高质量发展中的重要作用，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，高标准建设知识产权强省，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。
　　二、 共建目标
　　经过五年时间，知识产权强省建设目标任务按期完成，局、省、市共同推进知识产权强省机制运行更加顺畅，湖南省知识产权创造、运用、保护、管理、服务体制机制更加完善，知识产权领域治理能力和治理水平明显提高，知识产权助力打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力科技创新高地、内陆地区改革开放高地成效更加明显，率先建成中部地区领先、全国一流的知识产权强省，为践行“四新”使命贡献知识产权力量，有力促进湖南经济社会高质量发展。
　　三、 共建任务
　　（一） 聚焦主动融入国家区域发展战略， 以强基创优为重点，共同开创新时代知识产权强省建设新局面
　　1 ． 加强知识产权强省顶层设计。 完善“1+N”湖南知识产权地方法规体系，出台《湖南省知识产权促进和保护条例》，制定专利、版权等细分领域地方条例。制定湖南省知识产权强省中长期建设实施意见，全面落实《湖南省“十四五”知识产权事业发展规划》，实施知识产权建设十大专项任务，全面支撑“三高四新”知识产权强省建设。［（国家知识产权局条法司、联席办、战略规划司等按职责分工负责）（湖南省知识产权局牵头，湖南省知识产权协调工作联席会议各成员单位按职责分工负责）］
　　2 ． 推 动知识产权区域协同发展。 在新起点上推动湖南“强省会”战略和长株潭都市圈建设，支持长沙高标准建设国家知识产权强市示范市，在湘潭、株洲、岳阳、衡阳、常德、益阳等地统筹布局一批国家级知识产权试点示范项目，全面支撑与服务长株潭一体化进程和环长株潭城市群联动发展，不断提升竞争实力和辐射带动能力，打造中部地区崛起重要增长极。主动对接融入粤港澳大湾区、长三角一体化等重大战略，加强与东部沿海地区、长江经济带沿线地区、中部地区全方位知识产权合作，推动建立跨区域、高层次的知识产权协作机制，更好服务国家战略，带动区域发展。［（国家知识产权局运用促进司负责）（湖南省知识产权局牵头，湖南省农业农村厅、各有关市州人民政府按职责分工负责）］
　　3 ． 夯实知识产权强省建设基础。 健全知识产权强省工作体系，强化省、市、县、园区知识产权工作力量，扎实推动知识产权强市强县强企建设。完善知识产权强省建设监测数据共享机制，建立专利密集型产业增加值、地理标志产品产值统计监测制度。构建便民利民的知识产权公共服务体系，以“一窗办”“一站式”为重要标志，推动更多的知识产权行政服务事项改革在湖南试点。制定出台知识产权公共服务事项清单、服务标准和办事指南。在中国（湖南）自由贸易试验区、省内国家级园区建设知识产权公共服务平台，强化与国家知识产权保护信息平台、国家知识产权公共服务平台的数据共享和业务协同，拓展知识产权公共服务覆盖面。加大知识产权进党校、进社会主义学院的力度，提升各级干部的知识产权意识和能力水平。对接“芙蓉人才行动计划”，建立知识产权人才引进绿色通道，扩充知识产权“急需紧缺”人才队伍。支持湖南大学等高校知识产权相关学科建设，充实知识产权人才基础。［（国家知识产权局战略规划司、运用促进司、公共服务司、人事司等按职责分工负责）（湖南省知识产权局牵头，湖南省委组织部、省高级人民法院、省司法厅等按职责分工负责）］
　　（二）聚焦打造国家重要先进制造业高地，以助力产业集群培育发展为重点， 共同树立知识产权引领产业高质量发展新典范
　　4 ． 强化产业集群专利导航服务。 聚焦打造工程机械、轨道交通装备等世界级产业集群和培育电子信息、新材料、新能源与节能等国家级产业集群，按照“一产业一基地”相匹配原则，加强专利导航服务基地建设，建立专利导航产业创新发展工作机制，实现专利信息分析与产业运行决策深度融合、专利创造与产业创新能力高度匹配、专利布局对产业竞争地位充分保障、专利价值实现对产业运行效益有效支撑，助力优势产业集群发展，打造国之重器。［（国家知识产权局运用促进司负责）（湖南省知识产权局牵头，湖南省科技厅、省工业和信息化厅、各有关市州人民政府等按职责分工负责）］
　　5 ． 培育壮大产业集群创新主体。 聚焦湖南“3+3+2”现代产业新体系，以22个先进制造业产业链为抓手，实施重点产业知识产权强链行动，分级分类开展知识产权优势示范企业培育，深入实施中小企业知识产权战略推进工程，加大对“专精特新”中小企业的知识产权扶持力度，支持行业龙头企业率先开展国际创新管理与知识产权融合标准化试点，培育一批知识产权竞争力强的世界一流企业。鼓励长沙经济技术开发区、湘潭和衡阳国家高新技术产业开发区等重点产业园区创建国家级知识产权强国建设试点示范园区，助力形成知识产权核心优势。积极筹建重点产业知识产权运营中心，构建重点产业领域专利池，推动专利与标准融合创新，强化产业链上下游知识产权协同运营，全面塑造集群发展竞争新优势。［（国家知识产权局运用促进司负责）（湖南省知识产权局牵头，湖南省科技厅、省工业和信息化厅、各有关市州人民政府等按职责分工负责）］
　　6 ． 优化产业集群创新生态。 高标准筹建湖南省和湘潭市知识产权保护中心，推动认定为国家级知识产权保护中心，并纳入全国快速协同保护机制；高效运行长沙知识产权保护中心，为湖南优势产业提供集专利快速预审、快速确权、快速维权于一体的“一站式”服务，持续拓展保护中心公共服务职能。分级分类推进公共服务机构建设，提升技术与创新支持中心（TISC）、高校国家知识产权信息服务中心、省级和地市级公共服务机构等网点节点能力，切实打通服务产业企业的“最后一公里”。建设重点产业集群知识产权专题数据库，开发推广知识产权公共服务产品和工具。构建“四位一体”的知识产权服务业监管体系，深入开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，持续改善知识产权代理行业秩序。在重点产业集聚区域建设知识产权服务业集聚区，打造一批高端化、国际化知识产权服务品牌机构，支撑产业转型升级。加大国家级专利、商标审查员实践基地建设力度，提升服务产业发展的广度和深度。［（国家知识产权局保护司、运用促进司、公共服务司、专利局人事教育部、商标局等按职责分工负责）（湖南省知识产权局牵头，中国（湖南）自由贸易试验区工作办公室、湖南省各有关市州人民政府等按职责分工负责）］