煤层气是一种优质清洁能源。党中央、国务院高度重视煤层气产业发展，制定了一系列政策措施，大力促进煤层气勘查开采与利用，煤层气地面开发取得重要进展，煤矿瓦斯抽采利用规模逐年快速增长。2015年，全国煤层气（煤矿瓦斯）抽采量180亿立方米、利用量86亿立方米，比2010年分别增长105%和139%。

　　一、 关于严格区块管理
　　近年来，我部严格考核，加大区块退出力度，2013-2015年石油公司共退出油气勘查区块48万平方千米，其中2015年退出22万平方千米。新疆地区的油气探矿权到期延续时，上一持证期间未完成法定勘查投入的，一律按未完成比例核减面积或主动注销。其他地区（特殊海域除外）的油气探矿权到期延续时，对于未完成法定勘查投入的探矿权，给予一次整改机会，提交整改措施后可按原面积延续；但整改后仍然未完成法定勘查投入的，再次申请延续时，按照上一持证期间未完成投入比例核减面积或主动注销。煤层气勘查区块按此规定予以退出。下一步将在新疆等地开展煤层气区块的选区工作，面向社会通过竞争方式公开出让。
　　二、 关于加快煤层气配套管网建设
　　2014年，国家发展改革委出台了《天然气基础设施建设运营管理办法》（国家发展改革委令第8号），要求天然气基础设施运营企业应公平公正地为所有用户提供管道运输、储气、气化、液化和压缩服务，不得利用对基础设施的控制排挤其他天然气经营企业。同年，国家能源局出台了《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》（国能监管〔2014〕84号），提出在有剩余能力的情况下，油气管网运营企业应以一定排序，无歧视的对第三方开放管道设施。下一步，国家发展改革委将进一步抓好落实，积极引导企业完善煤层气（煤矿瓦斯）输送利用基础设施，并会同有关部门加强监管，督促天然气基础设施运营企业为煤层气输送提供公平开放的服务，提高企业开发利用煤层气的积极性，促进煤层气产业健康发展。
　　提出大力发展我国煤层气产业的建议非常重要，对煤层气勘查开发存在的问题分析符合实际。我部正在加快研究制定相关改革举措，加大区块退出力度，制止圈而不探、圈而不采，并面向社会通过竞争方式公开出让煤层气勘查区块，支持包括中小企业在内的各类投资主体进入煤层气勘查开发领域，推动煤层气产业健康、快速发展。