杨华代表：
　　您提出的关于发展种养一体化循环农业模式促进农村环境面源污染治理和助力乡村经济发展的建议收悉。经商国家发展改革委、科技部、生态环境部，现答复如下：

　　一、 关于推动“以地定养，以养肥地”可持续发展模式，打造种养循环示范区
　　2018年，我部制定《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》，综合考虑畜禽粪污养分供给、土壤粪肥养分需求、畜禽存栏量和作物产量等因素，指导地方优化畜牧业区域布局，促进“以地定养”、“种养平衡”，推动畜禽粪肥就地就近还田利用。2021年，我部联合国家发展改革委制定《“十四五”全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划》，将全国分为7个区域，系统分析每个区域的地理特点、养殖种类、规模化程度和耕地质量等情况，建设堆沤肥、液体粪污贮存发酵、沼气发酵、粪肥收储用等设施装备，因地制宜推广堆沤肥还田、液体粪污贮存还田、沼肥还田等技术模式，支持250个项目县整县推进建设畜禽粪污处理利用设施和粪肥还田利用示范基地，打造农牧循环发展示范区；联合财政部启动实施绿色种养循环农业试点工作，以县为单位构建粪肥还田组织运行模式，对提供畜禽粪污收集处理和粪肥还田服务的社会化服务组织给予奖补支持，推动畜禽粪肥就地就近还田，实现种养结合循环利用。
　　下一步，我部将联合有关部门持续开展畜禽粪污资源化利用，落实落细现行政策，建设完善粪肥还田利用示范基地，推动畜禽粪肥高效还田，实现种养结合绿色发展。
　　二、 关于支持中央企业发挥骨干主力作用，在全国布局种养循环示范区
　　国家一直鼓励和支持社会力量参与畜禽粪污资源化利用。2017年，国务院办公厅《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》指出，要建立企业投入为主、政府适当支持、社会资本积极参与的运营机制。完善以绿色生态为导向的农业补贴制度，充分发挥市场配置资源的决定性作用，引导和鼓励社会资本投入，培育发展畜禽养殖废弃物资源化利用产业。2021年，我部联合国家发展改革委印发《“十四五”全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划》，将按照政府支持、企业主体、市场化运作的原则，支持企业建设粪污处理和还田利用设施，鼓励各地拓宽融资渠道，创新粪污资源化利用设施建设和运营模式，加快构建种养结合农牧循环发展格局。
　　下一步，我部将联合有关部门深入探索市场化运营机制，鼓励和引导社会资本参与畜禽粪污资源化利用，积极发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效促进农牧结合循环发展。
　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

　　农业农村部
　　2022年8月26日