吴云波代表:
　　您提出的关于建设牛产业供应链平台的建议收悉。 经商国家发展改革委、财政部 ， 现答复如下：

　　一、 关于推动智慧畜牧业发展和相关平台建设
　　近年来，我部大力推进智慧畜牧业建设， 推动信息技术与畜牧业生产经营融合发展 。 规划引领方面。 制定 《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》和《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》 ，明确将发展智慧畜牧业作为“十四五”时期的重点任务之一，推进智慧牧场建设，强化科技创新，推动畜牧业生产、流通、屠宰等环节信息互联互通。 数字畜牧业建设方面。 截至2021年底，已 支持 建设1个国家数字畜牧业创新中心和1个国家数字畜牧业创新分中心（奶牛），面向畜牧业数字化创新重大需求，跟踪数字技术创新前沿，开展基础共性、战略性、前沿性技术研究。 支持建设 33个国家数字畜牧业创新应用基地（其中支持内蒙古自治区1个）， 推动创新应用基地 对接创新中心和分中心， 开展 相关技术产品集成应用 、 熟化、示范推广等。新 认定 6 家 畜牧业企业为 生产型农业农村信 息化示范基地， 支持示范基地 将信息技术深度融合到 畜牧 业生产经营过程中，探索行业数字化转型路径。 智慧畜牧平台建设方面。 鼓励 和 支持 符合条件的市场主体， 遵循市场化原则 建设服务于肉牛产业发展的经营性平台， 推广供应链体系和网络化组织平台，带动提升中小规模生产经营主体的信息化能力。同时， 坚持政府引导、市场主体、多元投入、多方协同的原则，推动大数据、云计算、物联网等现代信息技术在 畜牧业 生产中应用 ，并 通过中央预算内投资带动地方政府配套资金和社会资本投入。
　　下一步，我部将按照相关规划部署安排，继续推动 国家数字畜牧业创新中心、分中心和国家畜牧业创新应用基地建设 ， 指导内蒙古自治区 按照 《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》和《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》 要求，结合本地区数字畜牧业发展实际， 借鉴其他农产品信息化平台建设的做法和经验，按照市场主导、政策引导、循序渐进等原则，融合信息化、数字化、智能化等现代手段，稳步推进肉牛等数字畜牧业创新基地 建设， 不断提升肉牛产业现代化水平 。 同时，推进监测监管一体化，推动育种、养殖、流通、屠宰等产业链的数据互联互通，实现肉牛产业监测监管一体化闭环管理和信息资源有效整合利用。
　　二、 关于提升肉牛产业供应链金融服务水平
　　肉牛饲养周期长，产业发展的资金需求量较大。近年来，在各有关部门和地方的共同努力下，农村金融覆盖范围和受益面稳步扩大，各类农业经营主体，特别是规模化畜牧生产主体的金融服务可得性、便捷度、满足度不断提升，融资难、融资贵等问题有所缓解。2021年5月，我部组织开展了新型农业经营主体信贷直通车活动，主要针对10万 —— 300万信贷需求，引入国有六大商业银行等提供低利率产品支持服务，通过打造“主体直报需求、农担提供担保、银行信贷支持”的模式，为肉牛等养殖场户提供金融支持，并在甘肃、吉林、河北等地开展活体抵押试点，取得了阶段性成效。同时，积极推动肉牛养殖政策性保险，不断扩大保险覆盖面，提升肉牛养殖抵御风险的能力。
　　下一步，我部将继续配合有关部门制定农业补贴、农村金融政策，推动创新金融保险产品、服务和机制模式，引导金融机构积极探索开展肉牛产业的供应链金融服务，拓宽有效抵质押物范围，进一步完善相关农业补贴政策，提升政策支持的覆盖面和精准性、可持续性，助力肉牛养殖主体不断发展壮大。
　　三、 关于推动肉牛产业发展和 支持内蒙古自治区建设肉牛产业集群
　　肉牛产业是我国畜牧业发展的重点产业之一。 今年中央一号文件明确要求“加快扩大牛羊和奶牛生产，推进草原畜牧业转型升级试点示范”。 近年来， 我 部通过农业生产发展资金以及产业融合等项目，在粮改饲、牛羊良种、肉牛提质增量等生产关键环节 给予 补贴，在 国家现代农业产业园 、 产业 集群、产业强镇等方面对肉牛产业给予倾斜支持。 2021年，我 部 联合国家发展改革委 、国家林草局印发《草原畜牧业转型升级试点工作方案（2022 —— 2025年）》， 提出 启动草原畜牧业转型升级项目 。
　　内蒙古自治区是肉牛主产省区，通辽市被誉为“中国黄牛之乡”。近年来，国家高度重视内蒙古自治区肉牛产业发展，在相关项目资金安排上 给予 倾斜，特别是2021年安排中央财政产业集群专项资金，支持科尔沁肉牛产业集群建设，聚焦重点区域和关键环节，突出示范带动和创新引领，整体提升肉牛产业链供应链现代化水平。通辽市已被我部认定为“科尔沁牛”中国特色农产品优势区、科尔沁肉牛产业集群核心区，以通辽肉牛发展为样板带动内蒙古 自治区 畜牧业高质量发展已具备一定基础。
　　下一步，我部将会同财政部等有关部门，继续加大对肉牛产业发展资金支持力度，指导各地用好财政资金，同时从品种、品牌、品质提升和标准化生产等方面加大指导力度，助力内蒙古自治区等优势区域做大做强肉牛产业。同时，积极支持扎鲁特旗等项目县开展草原畜牧业转型升级项目建设，示范带动通辽市乃至内蒙古自治区草原畜牧业转型升级，不断增加牛肉等优质畜产品供给。
　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

　　农业农村部
　　2022 年 7 月 25 日