中共中央宣传部、中央网络安全和信息化领导小组办公室、公安部、教育部、科技部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、文化部、国家新闻出版广电总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、国家禁毒委员会办公室关于印发《全国青少年毒品预防教育规划（2016－2018）》的通知
　　（禁毒办发〔2015〕1号）
　　各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委宣传部、网信办、公安厅（局）、教育厅（教委、教育局）、科技厅（科委、科技局）、民政厅（局）、财政厅（局）、人力资源和社会保障厅（局）、文化厅（局）、新闻出版广电局、工会、团委、妇联、禁毒委员会办公室：
　　青少年是祖国的未来，加强青少年毒品预防教育工作，对保护和促进青少年健康成长，遏制和减少新吸毒人员滋生，有着极为重要的意义。习近平总书记在会见全国禁毒工作先进集体代表和先进个人时强调指出，禁毒工作要从青少年教育抓起，从广大人民群众教育和防范抓起。为认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》（中发〔2014〕6号），根据国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长郭声琨同志要求，国家禁毒委员会办公室会同中宣部等部门联合制定了《全国青少年毒品预防教育规划（2016－2018）》，现印发给你们。各地区、各有关部门要把青少年毒品预防教育工作摆在突出位置，切实加强对规划实施的组织领导。各地区要将青少年毒品预防教育工作作为今后一段时间禁毒工作的重要任务来抓，及时向党委、政府汇报，争取各级领导重视，给予必要的人、财、物支持，确保规划顺利实施、取得实效。各相关部委将于2015年10月底前细化各项任务要求，各地区要结合实际分解落实。
　　国家禁毒委员会将抽调人员成立工作班子加强对规划实施情况的检查督导，对领导重视不够、措施不落实、没有在规定时间内完成任务，甚至消极懈怠、弄虚作假的，将及时予以通报，并根据《禁毒工作责任制》有关规定追究责任。
　　附件：全国青少年毒品预防教育规划（2016-2018）任务分配表
　　中共中央宣传部
　　中央网络安全和信息化领导小组办公室
　　公安部
　　教育部
　　科技部
　　民政部
　　财政部
　　人力资源和社会保障部
　　文化部
　　国家新闻出版广电总局
　　全国总工会
　　共青团中央
　　全国妇联
　　国家禁毒委员会办公室
　　2015年8月18日
　　全国青少年毒品预防教育规划（2016-2018）
　　为保护和促进青少年健康成长，遏制和减少新吸毒人员滋生， 尽快扭转涉毒人群快速增长的势头，根据《禁毒法》、《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》（中发〔2014〕6号），制定本规划。
　　

　　一、指导思想
　　以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实《禁毒法》和《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》，按照习近平总书记等中央领导同志对禁毒工作的一系列重要指示要求，根据青少年生理和心理特点，遵循和把握教育规律，以校园为重要阵地，发动社会各方共同参与，有效净化青少年成长的社会环境，通过禁毒知识的普及、青少年抵御毒品能力的增强，实现青少年毒品预防教育与科学文化教育、思想道德教育、生命健康教育和法治教育的有机融合，进一步降低毒品的社会危害，为平安中国、法治中国建设做出新的贡献。
　　二、总体目标
　　本规划以10岁至25岁青少年为重点，力争通过三年努力，构建完善的青少年毒品预防教育工作体系，形成分工明确、协作有效、监督到位、评估科学的工作机制；青少年毒品预防教育方式更加新颖、方法更加多样，师资力量配置齐全，教育基地布局合理，宣传资料规范充实，禁毒社会氛围更加浓厚；青少年识毒、拒毒、防毒意识和能力明显增强，18岁以下未成年人涉毒违法犯罪人数占涉毒违法犯罪总人数比例不高于0.3%，人民群众对青少年毒品预防教育工作满意率达到95%以上，新滋生吸毒人数大幅减少，毒品问题综合治理取得阶段性成效。
　　三、任务要求
　　（一）提升学校毒品预防教育工作水平
　　1、落实毒品预防专题教育课时。小学五年级至高中二年级每学年至少安排1课时毒品预防教育专题课程。毒情严重地区学校，要在2016年秋季开学前将毒品预防教育纳入常规课程，每学年至少安排2课时的毒品预防教育专题课程。要将禁毒元素有机融入语文、历史、化学、生物、思想品德等课程，发挥渗透教学作用。中等职业学校和高等院校要在新生入学后和毕业生毕业前各开展一次毒品预防教育。
　　2、建立毒品预防教育师资队伍。教育部门要把毒品预防教育列入教师培训内容，依托高等院校和科研机构建立毒品预防教育师资培养基地，师范院校要通过开设相关课程、邀请专家举办讲座等多种形式，提高师范生毒品预防教育意识和能力。要加强学校毒品预防教育兼职老师、法制副校长队伍建设，毒情严重地区每个学校至少配备一名校外禁毒辅导员。
　　3、丰富学校毒品预防教育资料。2015年9月底前，国家禁毒委员会办公室、教育部将制作小学、初中、高中和中等职业学校毒品预防教育专题片和优秀禁毒课件，在国家禁毒委员会办公室和教育部网站推出，供各地下载。省级、地市级教育和禁毒部门要结合本地区毒品问题特点，在2016年秋季开学前，将毒品预防教育内容纳入地方课程教材中。
　　（二）实现各类青少年群体毒品预防教育全覆盖
　　4、将就业青年毒品预防教育列入职业培训范围。各级工会组织要充分依托各类工会宣传文化活动阵地，以“职工拒绝毒品‘零计划’”活动为中心，以青年职工为重点，突出禁毒宣传教育工作内容，多途径、多渠道开展禁毒宣传教育活动，提高广大职工拒绝毒品、珍惜健康、尊重生命的意识和识毒、拒毒、防毒的能力。要指导企业把毒品预防教育列入职工入职教育和在职培训内容，作为企业对职工日常教育管理的基本要求。
　　5、落实城市社区青少年毒品预防教育责任。各级共青团组织要会同公安、禁毒、民政等部门，将处于失学、失业、失管状态的城市社区青少年纳入网格化管理，依托青少年事务社会工作专业队伍等社会力量，为他们提供就业帮助、心理咨询和毒品预防教育服务，防止其游离于社会管理边缘，误入毒品歧途。要在由团中央牵头起草的《关于进一步深化预防青少年违法犯罪工作意见》中对青少年毒品预防教育工作提出指导意见。
　　6、关注农村留守儿童和外出务工青年毒品预防教育。禁毒部门要把辍学、失学的留守儿童和外出务工青年毒品预防教育作为农村禁毒工作的重点，将毒品预防教育与打击外流贩毒、社会治安综合治理、发展地方经济等结合起来，提高农村青少年和外出务工人员的禁毒意识，彻底改变因贫涉毒、因毒致乱的局面，将毒品预防教育纳入农村社区建设试点任务。
　　（三）拓展应用毒品预防教育社会资源
　　7、建设禁毒教育基地、园地。要以青少年为主要服务人群，逐步建成中央和省级、地市级、县级四级禁毒教育基地。2016年年底前，要建立1所国家级、32所省级禁毒教育基地；2017年年底前，全国300万人口以上大城市各建1所禁毒教育基地；2018年年底前，毒情严重、登记吸毒人员超过5000人的地市州和超过1000人的重点县市均要建立禁毒教育基地。各地禁毒、科技、文化部门要利用科技馆、文化宫、少年宫、会展中心等人流集中的场馆，建设禁毒教育园地。街道、乡镇要因地制宜，利用社区文化中心（站）、宣传栏等建立小型禁毒教育园地。鼓励各级各类学校建立禁毒宣传教育橱窗、长廊。