国家卫生健康委员会对十三届全国人大五次会议第0005、4732、4934号建议的答复
代表你们好:
你们提出的《关于普及和推广国产二价宫颈癌疫苗适龄女性自愿免费接种的建议》《关于在中学女生中开展接种HPV疫苗的建议》《关于国产HPV疫苗纳入免疫规划疫苗的建议》均收悉,根据我委工作职能,现答复如下:
一、 工作现状和进展情况
宫颈癌是严重威胁女性健康的恶性肿瘤,研究显示,高危型人乳头瘤病毒(HPV)持续感染与宫颈癌发病有直接相关性,其中16和18型HPV感染导致了近85%的宫颈癌发生。为适龄女性接种人乳头瘤病毒疫苗(以下简称HPV疫苗)能够阻断高危型HPV的持续感染,有效降低宫颈癌及癌前病变的发生率,特别是对于未感染过HPV的女性保护效果更佳。目前,我国已有5款HPV疫苗产品获批注册,包含3款进口HPV疫苗和2款国产HPV疫苗。根据国家常规免疫报表数据显示,2018-2020年,各地报告HPV疫苗接种数分别为341.7万、675.3万、1227.9万剂次,疫苗接种数量逐年上升,但人群接种率依然较低。近年来,我委在持续做好HPV疫苗接种监测基础上,按照整体推进、重点突破的工作思路,以点带面推动HPV疫苗接种工作。同时,继续强化宫颈癌筛查和治疗服务,推进宫颈癌筛查提质扩面,促进宫颈癌早诊早治。
二、 关于所提建议的答复
(一)关于推动适龄女孩HPV疫苗免费接种。目前,HPV疫苗接种未纳入国家免疫规划,按照自费自愿的原则接种。我委积极推动有条件的地方将HPV疫苗接种纳入当地惠民政策。广东、海南、福建3省先后启动实施全省适龄女孩免费接种国产二价HPV疫苗工作,将其纳入2022年省委、省政府为民办实事项目。2021年5月,我委在全国15个城市启动了“健康城市建设推动健康中国行动创新模式"试点工作,探索消除宫颈癌综合防治策略措施。济南、厦门等城市相继出台了适龄女孩HPV疫苗免费接种政策,成都对适龄在校女生接种HPV疫苗给予600元定额补助,深圳将HPV疫苗接种纳入医保个人账户支付范围,取得了良好的社会效应。
(二)关于加强宫颈癌预防宣传科普力度。多年来,各地通过日常诊疗、知识讲座、筛查义诊、主题活动等途径,开展形式多样的宫颈癌防治社会宣传和健康教育,群众宫颈癌防治相关知识和健康意识明显提升。2021年,我委印发《宫颈癌防治健康教育核心知识》,将宫颈癌常见症状、主要危险因素、HPV疫苗接种、定期筛查等知识要点纳入核心知识体系,为各地加强宫颈癌防治提供科学权威知识要点,提高宣传效果。各级卫生健康行政部门、医疗机构、妇联、工会和各类社会团体发挥各自优势开展形式多样的宣传活动,营造了全社会关心支持宫颈癌防治的良好氛围。
三、 下一步工作目标和计划
我委将大力推广广东、海南、福建等省份经验,总结各地利用政府民生项目和医保基金等多渠道筹资的经验做法,鼓励地方先行先试,重点推动条件成熟的地区率先出台免费HPV疫苗接种政策,不断提高适龄女孩HPV疫苗接种率。
感谢你们对卫生健康工作的关心和支持。
国家卫生健康委
2022年6月20日